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巴中獲評“中國城市營商環境質量十佳城市”背后的秘訣
 www.vlxpo.tw 巴中傳媒網 2019-07-04 來源:巴中日報  【打印】【關閉
 

企業工作人員在市民之家稅務大廳辦理相關業務。本報記者 夏雨 攝

  本報記者 袁靜

  7月2日,在北京舉行的2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發布會上,我市榮獲“中國城市營商環境質量十佳城市”稱號,再添一塊金字招牌。

  獲評“中國城市營商環境質量十佳城市”背后有什么秘訣?市長何平在參會期間接受媒體采訪時表示,近年來,我市把創建“全省最優、全國一流”營商環境作為“頭號工程”來抓,通過營造一流的創建氛圍、培育一流的工作作風、建立一流的評價機制,來保障這一總目標的實現。

  深化改革 縱深推進“放管服” 加快政府職能轉變

  在創建“全省最優、全國一流”營商環境過程中,我市扭住“放管服”改革這個牛鼻子,加快推進政府職能轉變。建成2.9萬平方米新“市民之家”,設立企業投資協調服務中心,設置行政審批代辦、金融信貸領辦、公共服務快辦3個窗口,推行馬上辦、網上辦、一次辦“三辦”改革,全面清理和取消行政審批事項,降低市場準入門檻,最大限度減少社會成本和行政成本,2018年取消證明事項186項、公共服務事項12項,減輕企業社會負擔7000余萬元,減免稅金10.02億元。

  據悉,我市通過實施“馬上辦、網上辦、一次辦”改革,一些政務服務指標已經領先于全省全國。比如,2018年全市“最多跑一次”事項占比達到98%,高于全省平均水平8個百分點;今年“全程網辦”事項在全省21個市州中排名第一。截至今年5月底,各類市場主體累計14.2萬戶、同比增長9.25%;注冊資本2192.08億元、同比增長40.6%。

  政策護航 出臺“一攬子”措施力 促民營經濟發展

  為深入落實中央和省委省政府關于民營經濟健康發展系列決策部署,我市出臺“一攬子”措施,在項目引進、財政激勵、要素保障、政務服務等方面為企業量身定制了投資巴中系列優惠政策。

  我市全面開展民營企業“大調研、大走訪、大服務”“工商進萬企、問計放管服”等活動;每季度召開外來投資暨民營企業協調服務座談會,面對面聽取企業在生產經營和項目推進過程中面臨的困難和問題,職能部門現場作答、提出解決辦法措施。實行市級領導掛聯重點民營企業制度,定期現場辦公,協調解決企業要素保障、市場拓展等有關事項。堅持每年表彰優秀民營企業和優秀民營企業家,推薦選舉優秀民營企業家擔任“兩代表一委員”。

  在民營企業中實施100戶優質工業企業重點扶持、100戶建筑房地產企業新增注冊、100戶限上規上服務企業新增入庫、100戶農業產業化龍頭企業培育培優“四百計劃”,促進市場主體培育,截至5月底,全市有民營企業2.2萬戶,培育培優規模企業315家。

  制度創新 在全國全省率先出臺“好差評”制度

  今年4月,我市出臺了創建一流營商環境“20條”措施,著力營造高效便捷的政務服務環境、公平惠企的市場環境、優惠開放的投資環境、公正透明的法治環境、親商重商的社會環境。

  特別是在全國全省率先出臺實施營商環境“好差評”制度,每季度隨機抽取100名代表組成評價“百人團”,其中50%企業代表,30%黨代表、人大代表、政協委員,10%市民代表和10%其他服務對象代表,對市政府工作部門(單位)在優化法治、政策、政務、市場、人文和廉政六大環境中的表現進行現場量化考核打分,根據每次“好差評”結果實行獎優罰劣并納入綜合目標績效考核,有力地促進了營商環境改善。

  措施保障 三個“一流” 助力創建目標實現

  營商環境成為推動發展最重要的軟實力和吸附力,哪里營商環境好,人才就往哪里走,資金就往哪里流,項目就往哪里投。

  “一流營商環境不是發達國家和先進地區的專利,欠發達地區通過體制機制和制度創新,完全可以在這方面實現彎道超車、后發趕超。”何平表示,巴中創建“全省最優、全國一流”營商環境,主要采取以下措施來保障這一總目標的實現:一是營造一流的創建氛圍。切實加強輿論引導,全面展示我市創建一流營商環境的決心和成效,深入發動廣大市民參與營商環境建設,大力營造“人人都是營商環境、人人維護營商環境、人人參與營商環境建設”的濃厚氛圍。二是培育一流的工作作風。各級領導干部帶頭把營商環境建設作為“頭號工程”來抓;各部門分別制定出臺本領域創建一流營商環境過硬措施;引導各級干部為企業甘當“跑小二”,強化多說“是”少說“不”的真心服務理念。三是建立一流的評價機制。對標國際、國家標準,健全營商環境評價體系,優化營商環境“好差評”測評辦法,通過以評促建、以評促改、以評促優,形成強大的倒逼態勢,讓維護營商環境者得表揚,讓損害營商環境者受懲處。


 
  
 
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